PZPN

1. Komisja postanowiła zawiesić licencje na grę w I Lidze Klubowi RTS Widzew Łódź z rygorem natychmiastowej wykonalności do czasu dostarczenia przez Klub w terminie przewidzianym w punkcie I.02 Podręcznika Licencyjnego dla I Ligi zezwolenia na organizację imprezy masowej.

Przyczyną podjęcia powyższej decyzji jest niedostarczenie przez Klub decyzji właściwego organu o zgodzie na organizacje imprezy masowej. Zgodnie z terminarzem, w dniu 7 marca o godz. 14.00 miał odbyć się mecz pomiędzy Widzewem Łódź a Sandecją Nowy Sącz. Zgodnie z przepisami Podręcznika, Klub jest zobowiązany do dostarczenia zezwolenia wydawanego w formie decyzji administracyjnej w terminie na 7 dni przed organizacją meczu. Ponieważ zgoda taka nie wpłynęła w wymaganym terminie, nie została też dostarczona ekspertowi Komisji, który w dniu 5 marca po raz kolejny wizytował stadion w Byczynie, przedstawiciel Klubu został poinformowany, że niedostarczenie zezwolenia do momentu rozpoczęcia obrad Komisji w dniu dzisiejszym do godziny 11.00 będzie skutkować zawieszeniem licencji. Termin ten został następnie ponownie przesunięty do godziny 12.00. Do tego momentu zezwolenie nie zostało przedstawione, w związku z tym Komisja podjęła decyzję o zawieszeniu Klubowi licencji, co w konsekwencji spowodowało odwołanie meczu z Sandecją.

Komisja podkreśla, że niezależnie od wymogów Podręcznika Licencyjnego, doprowadzenie do sytuacji, w której na 26 godzin przed rozpoczęciem meczu Klub będący gospodarzem spotkania nie jest w stanie zapewnić formalnej zgody na przeprowadzenie meczu, jest nie do przyjęcia w realiach profesjonalnej ligi piłkarskiej.

Dostarczenie przez Klub zezwolenia na organizację imprezy masowej na 7 dni przed kolejnym meczem spowoduje automatyczne odwieszenie licencji.

2. Komisja postanowiła dopuścić do gry Klub Widzewa Łódź na stadionie w Byczynie do końca rundy rewanżowej sezonu 2014/2015, pomimo niespełnienia wszystkich wymogów infrastrukturalnych przez ten stadion i jednocześnie nałożyć na Klub sankcję regulaminową w postaci odebrania punktów w sezonie 2015/2016 w wymiarze: 3 punkty i dodatkowo po jednym punkcie za każdy mecz rozegrany w rundzie rewanżowej sezonu 2014/2015 na stadionie niespełniającym obowiązkowych wymogów infrastrukturalnych.

Wymierzając powyższą karę Komisja wzięła pod uwagę szereg uwarunkowań:

– Zgłoszony przez Klub stadion zastępczy w Byczynie nie spełnia dwóch wymogów kategorii A: I.09 to jest wymogu posiadania 2000 miejsc, I.19 to jest wymogu posiadania sektora gości oraz jednego kryterium kategorii B I.31 to jest wymogu szerokości terenu boiska 80 m.

– Komisja wzięła pod uwagę rozpoczęcie budowy nowego stadionu klubu w Łodzi, ale również fakt, że harmonogram prac z całą pewnością pozwalał na przewidzenie z odpowiednim wyprzedzeniem konieczności zapewnienia stadionu zastępczego przed rozpoczęciem rundy rewanżowej obecnego sezonu.

– Klub był wielokrotnie informowany przez Komisję o fakcie niespełniania przez stadion w Byczynie wymogów infrastrukturalnych.

– Postępowanie Klubu w procesie zapewnienia stadionu zastępczego naruszyło wszelkie standardy, których należy wymagać od profesjonalnego Klubu. Dotyczy to zarówno terminu rozpoczęcia i zakończenia prac na stadionie, podejścia do rozumienia przepisów Podręcznika licencyjnego, sposobu komunikacji z organami PZPN, jak i naruszenia terminów wynikających zarówno z przepisów prawa, jak i wewnętrznych regulacji związkowych.

Najistotniejszym elementem podjętej decyzji było rozstrzygnięcie, czy wobec niekwestionowanego faktu niespełnienia przez zgłoszony jako stadion zastępczy stadion w Byczynie obowiązkowych wymogów infrastrukturalnych, przy jednoczesnym nieistnieniu stadionu zgłoszonego w procesie licencyjnym stadionu w Łodzi przy ul. Piłsudskiego, należy klubowi zawiesić lub odebrać licencję, czy też dopuścić do gry na stadionie niespełniającym wszystkich wymogów i zastosować jedynie przewidziane w takiej sytuacji sankcje regulaminowe. Decyzja Komisji w takiej sytuacji ma charakter wyboru mniejszego zła i musi uwzględniać wszystkie cele procesu licencyjnego. W tym przypadku Komisja musiała rozstrzygnąć czy ważniejszym jest cel licencyjny, jakim jest zapewnienie piłkarzom, mediom i kibicom, w tym kibicom gości, jak najlepszych warunków uczestnictwa w meczu, czy też cel ochrony integralności rozgrywek ligowych. Komisja świadoma złożoności zaistniałej sytuacji uznała, że wyższym dobrem jest kontynuacja rozgrywek z udziałem wszystkich zespołów. Jednak doprowadzenie przez Klub do sytuacji, kiedy organy licencyjne są de facto zmuszone do akceptacji naruszenia bezwarunkowych wymogów licencyjnych, musi być surowo ukarane.

Przy wymiarze kary Komisja wzięła pod uwagę fakt, że sytuacja, do której doprowadziły nieprofesjonalne działania Klubu, lekceważenie przepisów związkowych, terminów z nich wynikających oraz sposobu komunikacji z organami PZPN, osiągnęło skalę bezprecedensową w realiach ligi profesjonalnej. Jednocześnie rodzaj nałożonej kary daje Klubowi szansę na znaczące ograniczenie jej ograniczenie, jeśli Klub zapewni, że kolejne mecze obecnego sezonu zostaną rozegrane na stadionie spełniającym wszystkie wymogi Podręcznika, co w ocenie Komisji jest nadal możliwe.

Komisja nie dała wiary zapewnieniom Klubu, że stadion w Byczynie jest jedynym stadionem, którego właściciel był skłonny dopuścić do gry drużyny Widzewa Łódź. W każdym sezonie zdarzają się przypadki klubów zmuszonych do gry na stadionie zastępczym. I wszystkie kluby są w stanie taki stadion znaleźć, zgłosić i przygotować do spełnienia wszystkich wymogów w terminach wynikających z przepisów i pozwalającym wszystkim stronom z odpowiednim wyprzedzeniem przygotować się do meczu. W szczególności podnoszony przez przedstawicieli Klubu argument, że nie było możliwości podpisania umowy na grę na stadionie spełniającym wymogi i znajdującym się na terenie województwa łódzkiego z powodu oczekiwań wzięcia odpowiedzialności finansowej przez Klub za zniszczenia spowodowane na stadionie przez kibiców, nie może być poważnie traktowany w realiach profesjonalnej piłki. Takie wymogi są bowiem elementem standardowych umów na dzierżawę lub wynajem stadionu.

Jednocześnie Komisja zaznacza, że nie do zaakceptowania jest podejście Klubu uznające, że wymóg zapewnienia sektora kibiców gości jest bezprzedmiotowy, w sytuacji, kiedy zgłoszony stadion nie daje realnej szansy odpowiedniego zabezpieczenia ich udziału i należy oczekiwać, że Policja oraz lokalne władze i tak nie dopuszczą do udziału kibiców gości w imprezie masowej. Celem wymogów licencyjnych jest, aby kluby podejmowały wysiłek organizacyjny, zapewniający możliwość udziału w meczu kibicom obu drużyn, a nie podejmowały działania zmierzające do faktycznego wykluczenia możliwości udziału kibiców gości i używały tego jako pretekst uzasadniający niespełnianie wymogów licencyjnych.

Od obu decyzji podjętych w sprawie Klubu Widzewa Łódź, Klubowi przysługuje prawo do odwołania.

3. Komisja wszczęła postępowanie wyjaśniające dotyczące sytuacji Klubu Flota Świnoujście.